關(guān)于《內(nèi)黃縣新能源巡游出租汽車更新 實施方案》的政策解讀
作者: 來源:內(nèi)黃縣人民政府 時間:2023-11-29 13:54
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???發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路,是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》以來,我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時,我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。

一、《方案》制定背景及必要性

1、新能源汽車為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動能

當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合,電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù),推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變,帶動能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運行智能化水平提升,對建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。近年來,世界主要汽車大國紛紛加強戰(zhàn)略謀劃、強化政策支持,跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局,新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進世界經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎。

2、我國新能源汽車進入加速發(fā)展新階段

汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)和社會運行方式正在發(fā)生深刻變革,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。經(jīng)過多年持續(xù)努力,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強,2015年以來產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位,產(chǎn)業(yè)進入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。必須搶抓戰(zhàn)略機遇,鞏固良好勢頭,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信等領(lǐng)域優(yōu)勢,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

3、融合開放成為新能源汽車發(fā)展的新特征

隨著汽車動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革,新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務企業(yè)之間的“鏈式關(guān)系”,逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求,跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開放包容的國際合作成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代特征,極大地增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,激發(fā)了市場活力,推動形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

4、強化推廣應用。

1.加快新能源汽車推廣和示范應用。各地城市建成區(qū)每年新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車輛、巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。省、市級黨政機關(guān)每年新增、更新公務用車采購新能源汽車比例不低于50%。以客運車輛為應用牽引,以貨運車輛為主要應用場景,以乘用車為輔助,開展燃料電池汽車示范應用,打造河南氫能文旅、物流示范名片。

5、開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用。鼓勵在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等領(lǐng)域和大型礦山、機場等封閉場所開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用,支持企業(yè)新建或升級新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控數(shù)據(jù)平臺。

二、《規(guī)定》制定過程

按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕39號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》(豫政辦〔2022〕45號)的要求及時辦理立項,成立起草小組,結(jié)合監(jiān)管工作,對全縣出租車行業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)管情況進行了調(diào)查摸底、梳理分析,借鑒外省市經(jīng)驗做法,向社會公開征求意見,充分聽取各方意見建議,通過公文規(guī)范化審查、公平競爭審查和合法性審核后,經(jīng)內(nèi)黃縣交通運輸局黨組會議通過后正式印發(fā)。

三、《方案》主要內(nèi)容

《方案》結(jié)合我縣實際情況,就我縣巡游出租汽車更換新能源純電動汽車等事宜,提出措施意見,主要包括以下

(一)車輛標準和推進車型

1、車型須列入工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。2、車輛類型為5座小型汽車,車輛性能必須符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258—2017)規(guī)定及純電動小客車相關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)標準要求。3、電池質(zhì)量及容量符合國家規(guī)定標準;工況續(xù)航里程≥400km。4、車輛預留符合JT/ T 905-2014《出租汽車服務管理信息系統(tǒng)》的衛(wèi)星定位車載終端、攝像頭、計價器傳感器等設(shè)備對接端口及安裝位置。5、出租汽車車身顏色統(tǒng)一為藍白色。6、車輛更新后,新車牌號碼由縣公安部門按照國家政策規(guī)定發(fā)放,營運價格仍執(zhí)行現(xiàn)行標準。7、售后服務和車輛維護由供貨商對車輛電機、電控、電池(非單指電芯)質(zhì)保8年或80萬公里。在當?shù)亟ㄔO(shè)維修服務站點,降低經(jīng)營者的費用。

???(二)營運設(shè)施要求

1.計價器、頂燈、信息化智能終端等客運配套設(shè)施符合國家標準和行業(yè)管理要求,與信息化管理服務平臺相兼容,留有技術(shù)升級、功能拓展所需要的接口。2、新更換的巡游出租車和新增出租汽車(含網(wǎng)約車)車型應按照交通運輸部《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794—2019)、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808—2019)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》(GB/T 35658—2017)標準安裝4G北斗雙模視頻車載監(jiān)控設(shè)備。

??(三)更新范圍和時間安排

更新范圍:經(jīng)內(nèi)黃縣交通運輸行政主管部門審批,在內(nèi)黃縣區(qū)域內(nèi)運營的155輛燃油巡游出租汽車。

1、優(yōu)先更新已到8年強制報廢期車輛。

2、對于未到報廢期的出租車,鼓勵提前更新,政府給予更新補貼及提前報廢補償;到2025年12月31日前,我縣燃油巡游出租汽車要全部更新為新能源汽車;?2025年12月31日更新車輛不再享有更新補貼及提前報廢補償。

3、出租車經(jīng)營企業(yè)在更新新能源車輛工作中要充分聽取出租車經(jīng)營業(yè)戶意見,新能源車輛價款中更新車輛服務費不得超過車輛價款的10%。

(四)更新車型的選定

?廣泛征求巡游出租汽車運營企業(yè)、巡游出租汽車駕駛員意見建議,參照安陽市區(qū)新能源純電動出租車更新入選車型,組織汽車銷售企業(yè)推介符合更新標準要求的車型,選定2款更新車輛類型,按照縣交通運輸主管部門最終審定的車型,由巡游出租汽車運營企業(yè)組織擇優(yōu)選購。 ????????????????????????

(五)工作流程及職責

?1.資格審查、2.申報、3.審核、4.報廢舊車、5.出具車輛更新通知書、6.新車入戶、7.計價器檢定、8.驗證驗車、9.核發(fā)新車《道路運輸證》

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2023年11月9日



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