為進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，建立完善監(jiān)管工作機制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《國務院安委會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》《對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》等規(guī)定，參照《安陽市安全生產領域信用監(jiān)管實施辦法》，結合內黃縣安全生產工作實際，制定本實施辦法，現(xiàn)就《內黃縣安全生產領域信用監(jiān)管實施辦法》主要內容解讀如下：

一、《實施辦法》制定背景及必要性

通過出臺《內黃縣安全生產領域信用監(jiān)管實施辦法》，各行業(yè)主管部門加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，依托安全生產信用監(jiān)管平臺，按照內黃縣安全生產信用評估指標體系（暫行），通過“采信、評信、用信”等環(huán)節(jié)，建立生產經(jīng)營單位安全生產信用檔案，用好聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制對生產經(jīng)營單位開展全過程信用監(jiān)管。引導企業(yè)樹立“事故是最大的成本，安全是最大的效益”理念。

二、《實施辦法》制定過程

參照《安陽市安全生產領域信用監(jiān)管實施辦法》，結合內黃縣安全生產工作實際，并按照程序向社會和相關單位征求意見的基礎上，制定本《實施辦法》。

三、《實施辦法》主要內容

本《實施辦法》圍繞運用安全生產領域信用監(jiān)管的方式進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，共分為五章十四條。第一章、總則：1.目的依據(jù)。2.適用范圍。3.指導原則和工作方法。第二章、采信：4.采信的定義。5.采信的內容、來源和方法。6.建立安全生產信用檔案。第三章、評信：7.評信的定義。8.評信方式。9.等級劃分和分值區(qū)間。10.評信結果查詢及疑義處理。第四章、用信：11.用信的定義。12.用信方式。第五章、附則：13.責任追究。14.實施日期和解釋權。15.附件為內黃縣安全生產信用評估指標體系（暫行）。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關部門要根據(jù)本《實施辦法》，通過“采信、評信、用信”等環(huán)節(jié)，對生產經(jīng)營單位安全生產信用情況予以客觀評價，并視情采取針對性、差別化監(jiān)管方式，合理調整監(jiān)管力量，切實提高安全生產監(jiān)管效能，促進企業(yè)依法依規(guī)、誠實守信和強化安全生產，推動我縣經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質量發(fā)展。

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內黃縣應急管理局

2023年2月20日